全球总量——各国分配量——国内企业分配量
全球温室气体总量控制
减排的目的是为了防止地球温度继续升高，环境恶化，所以这总量控制得从地球说起。
根据专家测算，如果想把地球升温控制在5℃以内，那么可以向大气中排放的温室气体总量大概在4200亿吨左右。这个，就是人类还能排放的温室气体的配额总量。注意，这不是年度配额，而是永久性只有这么多。
各国排放总量
将全球进行核算计算后的总量分配到各个国家占比，那么这个才能实现落地；目前我国的排放约占全球排放的30%，所以分到我国的排放目标为1300亿吨。这个，就是我国以后能排放的温室气体总量。
我国的排放量分配
我国虽然目前分配了1300亿吨的排放量，但是用完后就没有了。所以如何结合我国经济发展趋势及低碳技术发展来分配每年的排放也是一个很重要的事情，要知道我们当前每年的排放100亿吨，照这速度下去13年以后就用完了。
所以目前我国提出了2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和，来实现未来的相对零排放。
年控排放量的确定
假设我国将每所分配的1300亿吨，按2030年实现碳达峰，即10年进行平均分配，现在每年大约排放为100亿吨，目前我国暂将纳为控排企业，先把控排企业从这100亿吨剔除出来，通过预测不可控排放，反推控排企业排放，就得到了控排企业的排放量。
各行业企业的排放总量确定
通过确定了各行业企业的总排放量后，再分解到各行业；但是由于各行业发展情况不同，决定给纳入的这4个行业在减排潜力、增长趋势和产业方向评个分，再根据评分结果对各行业的配额总量进行调整。
企业排放总量的确定
定了各行业的配额以后，各企业相对来说是最难分的。
目前采取三种方法来进行；
第一种：历史法，即按照企业自己跟自己比，根据企业的历史排放水平分配；
第二种：基准线法则，行业内所有企业做对比，用自测值的企业和用缺省值的企业可能存在巨大的配额差异；
第三种：全拍卖法，所有配额全部拍卖，最简单，公平公正，有利于挖掘减排空间。
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